爭當產業集中高質量發展排頭兵——黃岡高新區推動轉型發展觀察

“一去二三里，處處是工地?！苯鹎飼r節，行走在湖北黃岡高新區各園區，產業集群發展的新景象撲面而來：

在黃岡產業園，投資100億元的三利譜超寬幅偏光片生產項目一期，樁基已完成70%；投資10億元的銘普光磁光通信產品研發生產基地，生產車間在安裝設備……這里正在成為光電子信息產業的集聚地。

在黃岡化工園一條2.4公里長的大道兩邊，人福醫藥國際高端原料藥生產基地、福而嘉原料藥及中間體項目、硅元醫用有機硅材料等5個生物醫藥項目一字排開，一棟棟廠房競相崛起。

黃岡產業園產業集聚航拍。

在光谷黃岡科技產業園，啟鈉高性能鈉離子電池正極材料項目進入試生產，高新技術孵化器二期建設全面鋪開……

與此相得益彰的是一組新數據：2022年至今年9月，共有51個產業項目落戶高新區，其中產業鏈上項目占比由往年的20%左右提升到85.7%，實現了由粗放招商向精準招商的轉變。

“貫徹新發展理念，融入新發展格局，園區‘鋪攤子’的粗放發展模式行不通，必須轉型?！秉S岡高新區黨工委副書記、管委會副主任涂軍介紹，黃岡高新區發揮比較優勢，以光電子信息和生命健康產業為主攻方向，探索園區布局集中、功能集成、產業集聚、要素集約，爭當產業集中高質量發展排頭兵。

謀定“123+N”發展新思路

扛鼎主城崛起之責

每個重要時間節點背后,都蘊藏著氣象萬千的新征程。

2022年以來,市委市政府調整高新區管理體制和運行機制:以黃岡高新區為主體,整合黃岡產業園、光谷黃岡科技產業園、南湖工業園、火車站經濟開發區（黃岡化工園）等園區為一體。

站在新起點,黃岡高新區如何實現“1+1+1+1>4”,發揮市區經濟建設主戰場的新作用？怎樣擔當主城崛起主力軍的新重任？

思路決定出路,謀定而后動。經過一場場思想解放大討論、一輪輪深入一線大調研、一次次外出考察大學習,在對標對表中,高新區明確了“123+N”發展新思路——

在宏觀層面,錨定一個目標任務:躋身全國百強高新區,挺進全省國家級高新區第一方陣,加快建設科技城。

在中觀層面，明確兩大主攻方向:發揮比較優勢，以生命健康和光電子信息兩大產業為主攻方向，爭當產業集中高質量發展排頭兵。

在微觀層面，聚焦“三?！卑l展路徑:圍繞主攻方向產業，建設專業園區，出臺專項政策，強化專項配套，促進產業集群發展。

在措施方法上，出臺N個行動方案:出臺產業集中發展、科技城建設、專項基金、專業園區、工業社區等N個實施方案，將目標、方向、路徑具體化、項目化、清單化。

這是跳出黃岡、跳出湖北、站位全國看高新區的深入研判——

工業基礎薄弱，缺少有競爭力的特色產業集群，市區龍頭作用不夠，“小馬拉大車”問題突出，制約了黃岡高質量發展。

黃岡高新區自2017年晉升“國家隊”以來，一直在努力攀登，但仍在百名之外，輻射帶動能力不足。

省委、省政府賦予黃岡重托:建設武漢都市圈協同發展重要功能區和全國革命老區綠色發展示范區。

市委六屆六次全會提出:提升主城區輻射帶動功能，加快建設科技城、文旅城、空港城，建設城市和產業集中高質量發展樣板區。

作為全市唯一國家級高新區、市區經濟主戰場，黃岡高新區必須肩負起產業集中高質量發展排頭兵這個歷史使命。

這是對標對表、搶抓戰略機遇、堅定發展自信的深刻自警——

習近平總書記指出:產業和人口向優勢區域集中，形成以城市群為主要形態的增長動力源，進而帶動經濟總體效率提升，這是經濟規律。

建設全國構建新發展格局先行區、大力發展以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈等省級戰略的實施，為高新區發展帶來了重大機遇、注入了強勁動力。

市委市政府對推動“雙集中”發展、建設“三城”等重點工作的部署，為高新區發展定位提供了遵循。

這是立足實情、準確認知、發揮比較優勢的深遠謀劃——

看區位優勢，黃岡高新區距武漢新城組團中心直線距離僅20多公里，鄂黃第三過江通道建成通車后，至武漢僅20分鐘車程，將處于核心圈層。

東湖高新黃岡智造園展廳

論產業基礎，黃岡高新區與東湖高新區有近10年合作根基，正在共建的“光谷第九園”、因承接武漢化工產業轉移而興的黃岡化工園，在對接東湖高新區光電子信息、生命健康產業已成勢見效。

談發展空間，武漢都市圈稀有的合規化工園區，市區“四園合一”改革，規劃城鎮建設用地規模較大，有條件、有能力承接產業轉移。

使命在我、時不我待。

實干興黃、建功有我。

沿著“123+N”發展新思路，黃岡高新區產業集中高質量發展步伐日漸鏗鏘。成功申報省重點產業創新發展園區、省級數字經濟標桿園區；生物醫藥產業集群獲批省級創新型產業集群；已培育隱形冠軍、瞪羚企業40余家，國家專精特新“小巨人”企業3家；在全國國家級高新區綜合排名，從2021年的114名，躍升至2022年第105名……

明晰“兩大”主攻方向

厚植轉型發展之力

黃岡高新區現有規上工業企業125家，涵蓋農產品加工、建材家居、醫藥化工、裝備制造、光電子信息等多個領域。產業發展不集中、不集約、不集聚，是制約發展的突出問題。

貫徹新發展理念，加快建設以實體經濟為支撐的現代產業體系，黃岡高新區提出以生命健康、光電子信息兩大新興產業為主攻方向，推動產業集中高質量發展。

底氣來自哪里？如何突破？

“方向明晰，才能聚焦”。涂軍表示，堅持在該干什么的地方干什么，立足比較優勢，圍繞東湖高新區生命健康和光電子信息產業配套，主攻其細分領域，以供應鏈賦能，形成“研發在武漢、制造在黃岡，頭部在武漢、鏈條在黃岡，融資在武漢、投資在黃岡”的產業協同生態。

聚焦生命健康產業，主攻中醫藥、化學原料藥、生物醫藥、醫療器械四個細分領域，形成產業集群——

黃岡人福醫藥項目預計年底8個車間上線后，全面承接葛店人福的產能。

在投資15億元的黃岡人福醫藥項目現場，13棟廠房拔地而起，4個車間正在試生產。

人福醫藥集團股份公司是湖北的醫藥龍頭企業，其中葛店人福是甾體類原料藥研發、生產和銷售的現代化高科技制藥企業。

“今年年底8個車間上線后，可全面承接葛店人福的產能?！秉S岡人福醫藥負責人陳海林介紹，屆時，人福藥業將形成總部和銷售在武漢、研發在鄂州、生產在黃岡的產研銷走廊。

在人福醫藥公司規劃中，黃岡人福將生產甾體激素、抗病毒類產品、中樞神經制劑三大類30多個品種的高端原料藥和輔料。產能全部釋放后，可實現年營收30億元，是目前葛店人福的3倍。

依托黃岡化工園這塊金字招牌，以人福藥業等龍頭企業為牽引，圍繞光谷生物城產業配套，黃岡高新區生命健康產業聚集效應日益增強：

黃岡魯班藥業

黃岡魯班藥業，已成長為全球抗高血壓藥物奧美沙坦中間體最大生產企業，市場占有率達70%、全球第一。

去年初投產的湖北健帆生物科技有限公司，今年元至9月產值同比增長38.95%，全部達產后，將是國內規模最大的血液透析粉液智能制造工廠，年產值約8億元。

截至目前，黃岡高新區生命健康產業的投產企業達22家，在建項目8個，今年新簽約項目7個，形成了投產一批、開工一批、簽約一批的良好態勢。

聚焦光電子信息產業，以磁性材料為切入口，培育光電子元器件、高傳輸速率光模塊產業集群——

安一辰公司已成長為全國光電二極管的頭部企業。

從武漢光谷整體搬遷至黃岡產業園的安一辰，已成長為全國光電二極管的頭部企業，今年產值可突破2億元。

以安一辰為紐帶，投資10億元的銘普光磁光通信產品研發生產基地項目，成功落戶黃岡產業園，一期工程廠房正在安裝設備，項目全部建成達產后預計新增產值2億元。

“銘普光磁項目，是聚焦主攻方向，開展以商招商、產業鏈招商的典型案例?！秉S岡高新區黨工委委員張丹介紹，東莞銘普光磁是華星光電、京東方等企業的上下游合作伙伴。黃岡項目建設的長期目標是逐步把銘普光磁“光”板塊吸引至黃岡，在武漢、黃岡間形成光通信產品走廊。

投資10億元的銘普光磁光通信產品研發生產基地項目一期工程廠房正在安裝設備。

搶抓光電子材料產業風口期機遇，黃岡高新區聚力推動與武漢光谷產業配套、資源互補、錯位發展。

華工正源、TCL、芯潔電子、浩瀚光電等一批光通信元器件企業建成投產，三利譜、尚賽光電、旭翔光電等一批光電子產業項目陸續開工……黃岡高新區力爭成為武漢“光芯屏端網”萬億級光電子信息產業鏈中不可或缺的“螺絲釘”。

錨定主攻方向，聚企成鏈、聚鏈成群，競逐新賽道，打造增長新引擎，厚植轉型發展之力。

今年1至8月，黃岡高新區制造業投資21.74億元，同比增長38.5%；規上工業企業實現產值204.32億元，同比增長10.87%，7個新的增長點均來自主攻的新興產業。

聚力“三?！甭窂?/span>

澎湃產業聚集之勢

9月25日，位于黃岡產業園的東湖高新黃岡智造園展廳正式揭幕，并舉行招商中心開放活動。

這是黃岡高新區與省聯投共建的特色專業園區，將以園區智能制造、光電信息產業為主攻方向，依托省聯投優勢資源，打造集研發中試、產業生產、孵化加速、商務配套于一體的智能制造主題產業園區，擬引進企業150家，培育壯大黃岡先進制造業產業。

推進產業集中高質量發展，關鍵要涵養產業鏈式聚集生態，路徑就是聚焦“三?！?，在黃岡高新區已形成共識。

建設專業園區，提升園區承載力—

何為專業園區？怎樣建設？

秉持標準化建設、規范化管理、專業化運營的理念，編制高新區總體發展規劃、產業發展規劃等，科學布局黃岡產業園、光谷黃岡科技產業園、南湖工業園、黃岡化工園四大園區產業功能分區。

“聚焦兩大主攻方向，謀劃建設光電子材料、生命健康產業專業園區，重點布局關聯產業項目落戶?！蓖寇娬f，高新區從產業定位專業化、管理人員專業化、運營模式專業化、配套設施專業化、服務平臺專業化、服務內容專業化六個維度入手，探索“新九通一平”建設，提高園區綜合承載能力。

“企業高危工藝出現丁點異常，幾秒鐘就能找到源頭?！痹邳S岡化工園，今年投入運營的智慧園區平臺，已接入56家企業相關數據，具有386項功能點，通過智慧化手段，對園區360度、24小時全方位實時監控，確保事前有效預防，事中敏捷感知、精準響應，事后溯源分析。

道路黑化綠化亮化，建設貨車停車場、?；穼Ｓ猛＼噲?、標準化專用消防站、封閉管理通道……近年來，黃岡高新區按照“六個一體化”要求，啟動園區提檔升級項目50個，完成投資41.7億元，不斷推動基礎設施配套精準化向生產性服務業專業化發展。

在黃岡產業園，智慧谷、科技企業加速器、大學科技園等孵化平臺即將投入運營，更好滿足企業需求。

出臺專項政策，增強項目吸附力——

總投資100億元的三利譜偏光片項目建成達產后，黃岡將成為中部最大的偏光片生產基地。

對標東湖高新區，出臺支持黃岡高新區高質量發展專項政策。與東湖高新區共建“光谷第九園”，二期項目啟動建設；共同設立20億元產業基金，協同發展光電子信息產業，已導入華工正源、銘普光磁等10多家光通信元器件企業。

偏光片是光谷面板產業的重要光學元件，為實現產業配套，我市引進總投資100億元的三利譜偏光片項目落戶，建設兩條寬幅和兩條超寬幅生產線，達產后將成為中部最大的偏光片生產基地。

作為生命健康產業另一個細分領域的伊利乳業，是市區首家稅收過億元企業，曾因奶源影響產能釋放。高新區提出一企一策，為黃岡伊利量身打造奶源補貼的解決方案，提振了企業擴大規模、優化產品結構的信心。

眼下，伊利集團在黃岡的第三個工廠——總投資12億元的伊利高端冷凍飲品制造基地項目加速推進，建成后將成為全國冷飲最先進的數字化智能制造工廠，預計可新增年產值約11億元。

完善專項配套，提高產業集聚力——

黃岡化工園的醫藥化工企業，水電氣用量大，成本高。黃岡高新區投入專項債資金1億元，實施化工園安全能力提升工程，推進北擴區域220KV變電站、人福藥業等6家企業雙電源建設、應急水源項目建設，為企業滿負荷生產提供保障；通過實施天然氣順價機制，園區內企業用氣成本降低15%。

為發展光電子材料產業，2022年，黃岡化工園利用“三區三線”調整，向北擴園4200畝，加速建設電子化學品專區，為頭部企業配套通用濕電子化學品，打造“上下樓就是上下游、產業園就是產業鏈”的產業集聚生態。

總投資6億元的尚賽（黃岡）新型光電有機半導體材料項目，技術為母公司武漢尚賽光電自主研發，產品已進入有機半導體材料全球華星光電、三星等主流廠商供應鏈。該項目今年3月開工建設，一期工程年底可試生產，全部建成投產后預計年產值8億元以上。

良禽擇木而棲。黃岡化工園電子化學品專區，已有中船重工貴金屬、林立新能源等6家光電子材料相關企業落戶。

聚企成鏈正當時，集鏈成群勢已成。今年1至8月，黃岡高新區培育5家月度進規企業，楚維藥業等6家產值過億元企業產值增幅超30%。

“爭當產業集中高質量發展排頭兵，黃岡高新區任重道遠，但方向對了，再遠的路也會走到?！蓖寇姳硎?，將中央省市所需、黃岡高新區所能、企業主體所盼、未來所向，有機結合起來，堅定不移地以產業集聚之勢，謀園區經濟之強，走轉型發展之路，努力在探索黃岡現代化建設路徑中當標桿、作示范。